12月29日，工业和信息化部等八部门发布对于加速传统制造业转型升级的指导认识，全文如下。
工业和信息化部等八部门对于加速传统制造业转型升级的指导认识
www.zawti.com工信部联规〔2023〕258号
各省、自治区、直辖市及筹划单列市、新疆坐蓐确立兵团工业和信息化驾驭部门、发展转变委、涵养厅（委、局）、财政厅（局），中国东说念主民银行上海总部、各省、自治区、直辖市及筹划单列市分行，国度税务总局各省、自治区、直辖市及筹划单列市税务局，国度金融监督料理总局各监管局，中国证监会各派出机构，关系中央企业：
传统制造业是我国制造业的主体，是当代化产业体系的基底。推动传统制造业转型升级，是主动顺应和引颈新一轮科技立异和产业变革的战术聘请，是提高产业链供应链韧性和安全水平的进犯举措，是鼓动新式工业化、加速制造强国确立的势必要求，关系当代化产业体系确立全局。为加速传统制造业转型升级，提倡如下认识。
一、发展基础和总体要求
党的十八大以来，在以习近平同道为中枢的党中央签订指导下，我国制造业已变成了世界范围最大、门类最皆全、体系最完好、海外竞争力较强的发展上风，成为科技效率滚动的进犯载体、吸纳服务的进犯渠说念、创造税收的进犯着手、开展海外生意的进犯领域，为有用搪塞外部打压、世纪疫情冲击等提供了有劲撑持，为促进经济踏实增长作出了进犯孝敬。石化化工、钢铁、有色、建材、机械、汽车、轻工、纺织等传统制造业增多值占全部制造业的比重近80%，是撑持国民经济发展和快乐东说念主民生涯需要的进犯基础。与此同期，我国传统制造业“大而不彊”“全而不精”问题仍然凸起，低端供给多余和高端供给不及并存，创新才气不彊、产业基础不牢，资源拘谨趋紧、身分红本高涨，矜重普及竞争上风靠近较大挑战，需加速推动质料变革、效率变革、能源变革，已毕转型升级。
加速传统制造业转型升级要以习近平新时间中国特色社会主义念念想为指导，深切贯彻党的二十大精神，落实世界新式工业化鼓动大会部署，宝石稳中求进使命总基调，完好、准确、全面贯彻新发展理念，加速构建新发展花样，统筹发展和安全，宝石市集主导、政府诱导，宝石创新开动、系统鼓动，宝石先立后破、有保有压，实施制造业技艺改造升级工程，加速征战更新、工艺升级、数字赋能、料理创新，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化、和会化办法转型，普及发展质料和效益，加速已毕高质料发展。
到2027年，传统制造业高端化、智能化、绿色化、和会化发展水平彰着普及，有用撑持制造业比重保持基本踏实，在全球产业单干中的地位和竞争力进一步矜重增强。工业企业数字化研发想象器用普及率、要道工序数控化率远离跳跃90%、70%，工业能耗强度和二氧化碳排放强度不息下落，万元工业增多值用水量较2023年下落13%足下，巨额工业固体废料笼统利用率跳跃57%。
二、宝石创新开动发展，加速迈向价值链中高端
亚博龙虎斗（一）加速先进适用技艺推论应用。饱读吹以企业为主体，与高校、科研院所共建研发机构，加大研发参加，提高技术效率落地滚动率。优化国度制造业创新中心、产业创新中心、国度工程筹商中心等制造业领域国度级科技创新平台布局，饱读吹面向传统制造业重心领域开展要道共性技艺筹商和产业化应用示范。完善科技效率信息发布和分享机制，制定先进技艺滚动应用目次，确立技艺集成、熟化和工程化的中试和应用考据平台。
体育彩票事件（二）不息优化产业结构。推动传统制造业上风领域锻长板，鼓动强链延链补链，加强新技艺新产物创新迭代，完善产业生态，普及全产业链竞争上风。赞助传统制造业深耕细分领域，孵化新技艺、开拓新赛说念、训诫新产业。不息矜重“去产能”效率，照章依规淘汰逾期产能，刚毅羁系高耗能、高排放、低水平名堂盲目上马。完善高耗能、高排放、低水平名堂料理轨制，科学细假名堂料理目次，幸免对传统制造业按行业“一刀切”。
本次论坛以“御风而行，对话教育新可能”为主题，为高等教育领域专家学者及领军企业搭建共商、共建、共创、共享的对话平台，擘画未来教育与产业合作的美好愿景。
（三）深切实施产业基础再造工程。赞助企业聚焦基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺和产业技艺基础等薄弱领域，加速攻关冲破和产业化应用，强化传统制造业基础撑持体系。深化重心产物和工艺“一条龙”应用，强化需乞降场景牵引，促进整机（系统）和基础产物技艺互动发展，赞助企业愚弄首台（套）装备、首批次材料、首版次软件实施技艺改造，扩大创新产物应用市集。
（四）遵循增品种提品性创品牌。聚焦破钞升级需乞降薄弱法子，纵容开发智能家居、绿色建材、工艺好意思术、老年用品、婴童用品等领域新产物。推动供给和需求良性互动，增多高端产物供给，加速产物迭代升级，分级打造中国破钞名品方阵。实施罕见质料工程，推动企业健全完善先进质料料理体系，提高质料料理才气，全面普及产物性量。加速企业品牌、产业品牌、区域品牌确立，不息保护老字号，打造一批具有海外竞争力的“中国制造”高端品牌。推动传统制造业尺度提档升级，完善企业技艺改造尺度，用先进尺度体系倒逼质料普及、产物升级。
三、加速数字技艺赋能，全面推动智能制造
（五）纵容鼓动企业智改数转网联。驻足不同产业特质和互异化需求，加速东说念主工智能、大数据、云想到打算、5G、物联网等信息技艺与制造全经过、全身分深度和会。赞助坐蓐征战数字化改造，推论应用新式传感、先进戒指等智能部件，加速推动智能装备和软件更新替代。以场景化花式推动数字化车间和智能工场确立，探索智能想象、坐蓐、料理、服务模式，设立一批数字化转型的典型标杆。加速推动中小企业数字化转型，推动智改数转网联在中小企业先行先试。完善智能制造、两化和会、工业互联网等尺度体系，加速鼓动数字化转型、智能制造等贯标，普及评估评价寰球服务才气，加强工业戒指系统和数据安全留心，构建发展素雅生态。
（六）促进产业链供应链聚集化协同。饱读吹龙头企业分享处治决策和器用包，带动产业链高卑鄙全体鼓动数字化转型，加强供应链数字化料理和产业链资源分享。推动工业互联网与重心产业链“链网协同”发展，充分弘扬工业互联网记号证实体系和平台作用，赞助构建数据开动、精确匹配、信得过交互的产业链说合模式，开展协同采购、协同制造、协同配送、产物溯源等应用，确立理智产业链供应链。赞助重心行业确立“产业大脑”，汇聚行业数据资源，推论共性应用场景，服务全行业转型升级和治理才气普及。
（七）推动产业园区和集群全体改造升级。推动国度高新区、科技产业园区等升级数字基础顺序，搭建寰球服务平台，探索分享制造模式，实施全体数字化改造。以国度先进制造业集群为引颈，推动产业集群数字化转型，促进资源在线化、产能柔性化和产业链协同化，普及笼统竞争力。探索确立区域东说念主工智能数据处理中心，提供海量数据处理、生成式东说念主工智能器用开发等服务，促进东说念主工智能赋能传统制造业。探索平台化、聚集化等组织体式，发展跨物理鸿沟虚构园区和集群，构建虚实结合的产业数字化重生态。
太平洋娱乐四、强化绿色低碳发展，深切实施节能降碳改造
（八）实施重心领域碳达峰行径。落实工业领域和有色、建材等重心行业碳达峰实施决策，完善工业节能料理轨制，鼓动节能降碳技艺改造。开展产能置换政策实施情况评估，完善跨区域产能置换机制，对能效高、碳排放低的技艺改造名堂，适应予以产能置换比例政策赞助。积极发展应用非粮生物基材料等绿色低碳材料。建立健全碳排放核算体系，加速建立产物碳脚迹料理体系，开展减污降碳协同创新和碳捕集、封存、笼统利用工程试点示范。有序鼓动重心行业煤炭减量替代，合理诱导工业用气增长，普及工业结尾用能电气化水平。
皇冠客服飞机：@seo3687（九）完善绿色制造和服务体系。诱导企业实施绿色化改造，纵容实施绿色想象，开发推论绿色产物，确立绿色工场、绿色工业园区和绿色供应链。制纠正一批低碳、节能、节水、资源笼统利用、绿色制造等重心领域尺度，促进资源省俭和材料合理当用。积极训诫绿色服务机构，提供绿色会诊、研发想象、集成应用、运营料理、评价认证、培训等服务。发展节能节水、先进环保、资源笼统利用、再制造等绿色环保装备。强化绿色制造标杆引颈，带动更多企业绿色化转型。
（十）推动资源高效轮回利用。分类制定实施战术性资源产业发展决策，训诫创建矿产资源高效开发利用示范基地和示范企业，加强共伴生矿产资源笼统利用，普及原生资源利用水平。积极推论资源轮回坐蓐模式，纵容发展废钢铁、废有色金属、废旧能源电板、废旧家电、废旧纺织品回收处理笼统利用产业，鼓动再生资源高值化轮回利用。推动粉煤灰、煤矸石等工业固废范围化笼统利用，在工业固废集结产生区、煤炭主产区、基础原材料产业汇聚区探索工业固废笼统利用新模式。鼓动工业废水轮回利用，普及工业水资源集约省俭水平。
（十一）强化重心行业施行安全。诱导企业改造有毒、无益、荒谬温等坐蓐功课环境，提高使命舒铁心，通过技艺改造改善安全坐蓐条件。深化“工业互联网+安全坐蓐”，增强安全坐蓐感知、监测、预警、处置和评估才气。加大安全济急装备在重心领域推论应用，在民爆等高危行业领域实施“机械化换东说念主、自动化减东说念主”。赞助石化化工老旧装配笼统技艺改造，训诫理智化工园区，有序鼓动城镇东说念主口密集区危急化学品坐蓐企业搬迁改造和长江经济带沿江化工企业“搬改关”。
皇冠网官网五、鼓动产业和会互促，加速训诫新业态新模式
博彩行业玩法，每一种其风险收益，需要投注者根据情况进行选择。（十二）促进行业耦合发展。鼓动石化化工、钢铁、有色、建材、电力等产业耦合发展，推论钢化联产、真金不怕火葬集成、资源协同利用等模式，推动行业间首尾相连、互为供需和坐蓐装配互联互通，已毕能源资源梯级利用和产业轮回衔尾。纵容发展生物制造，增强中枢菌种、高性能酶制剂等底层技艺创新才气，普及分离纯化等先进技艺装备水平，推动生物技艺在食物、医药、化工等领域加速和会应用。赞助新式功能性纤维在医疗、新能源等领域应用。搭建跨行业相易对接平台，深挖需求痛点，饱读吹企业开展技艺产物跨行业交叉应用，拓展技艺产物价值空间，打造一批典型案例。
菠菜花贷款是正规平台吗（十三）发展服务型制造。促进传统制造业与当代服务业深度和会，训诫推论个性化定制、分享制造、全人命周期料理、总集成总承包等新模式、新场景在传统制造业领域的应用深化。推动工业想象与传统制造业深度和会，促进想象优化和普及，创建一批国度级工业想象中心、工业想象筹商院和行业性、专科性创意想象园区，推动仓储物流服务数字化、智能化、精确化发展，增强首要技艺装备、新材料等领域检会检测服务才气，训诫创新坐蓐性金融服务，普及对传统制造业转型升级撑持水平。
蒙地卡罗赌场（十四）不息优化产业布局。赞助老工业基地转型发展，加速产业结构疗养，训诫产业发展新动能。把柄促进制造业有序转化的指导认识和制造业转化发展指导目次，充分弘扬各地资源天禀、产业基础上风，结合产业链配套需求等有序说合产业转化，提高说合转化承载力，互异化布局坐蓐力。在传统制造业上风领域训诫一批主导产业解析、市集竞争力强的先进制造业集群、中小企业特色产业集群。赞助与共建“一带一说念”国度开展海外产能合作，弘扬中外中小企业合作区等载体作用，推动技艺、装备、尺度、服务等协同走出去。
太阳城娱乐平台六、加大政策赞助力度，营造素雅发展环境
（十五）加强组织指导。在国度制造强国确立指导小组指导下，加强战术想到打算、统筹协清除首要问题筹商，推动首要任务和首要政策加速落地。各地区各部门协同联动，饱读吹分行业、分地区制定实施决策，细化使命举措、出台配套政策、持好鼓动落实，变成一批优秀案例和典型劝诫。充分弘扬行业协会等中介组织桥梁纽带作用，加强政策宣贯、行业监测、决策撑持和企业服务。
（十六）加大财税赞助。加大对制造业技艺改造资金赞助力度，以传统制造业为重心赞助加速智改数转网联，统筹推动高端化、智能化、绿色化、和会化升级。落实税收优惠政策，赞助制造业高质料发展。赞助传统制造业企业参与高新技艺企业、专精特新中小企业等训诫和评定，按规定充分享受财政奖补等优惠政策。落实企业购置用于环保、节能节水、安全坐蓐专用征战所得税抵免政策，诱导企业加大软硬件征战参加。
（十七）强化金融服务。充分利用现存关系再贷款，为适应条件的传统制造业转型升级重心名堂提供优惠利率资金赞助。弘扬国度产和会作平台、工业企业技艺改造升级导向筹划等政策作用，诱导银行机构按照市集化、法治化原则加大对传统制造业转型升级的信贷赞助，优化关系金融产物和服务。饱读吹产业投资基金加大传统制造业股权投资赞助力度。弘扬多头绪成本市集作用，赞助适应条件的传统制造业企业通过股票、债券等多种融资花式进行技艺改造或加大研发参加，通过并购重组已毕转型升级。
（十八）扩大东说念主才供给。优化传统制造业关系中职、高职专科、作事本科专科建树，全面实践中国特色学徒制，饱读吹建立校企合作办学、培训、实习实训基地确立等长效机制，扩大高修养技艺手段东说念主才培养范围。实施“制造业东说念主才赞助筹划”，鼓动新工科确立，布局确立一批过去技艺学院、当代产业学院、专科特色学院，确立“国度罕见工程师实践基地”，面向传统制造业领域培养一批数字化转型东说念主才、先进制造技艺东说念主才、先进基础工艺东说念主才和具有凸起技艺创新才气、善于处治复杂工程问题的工程师戎行。
工业和信息化部
国度发展转变委
涵养部
财政部
中国东说念主民银行
税务总局
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金融监管总局
中国证监会
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